地球上的资源正在不断枯竭，但人口却在持续增长。如果到2050年全球人口达到98亿，那么将需要近三个地球来提供维持当前生活方式所需的自然资源。因此，联合国可持续发展目标之一——SDG 12被确认为“采用可持续的消费和生产模式”，即“使用服务和相关产品，以满足基本需求并带来更好的生活品质，同时尽量减少在服务或产品的生命周期中自然资源的使用和有毒物质以及废物和污染物的排放，以求不危及后代的需求。”
SDG 12包含了11个更加具体的目标，本文对当前全球在SDG 12方面的进展进行了梳理。
具体目标 12.1
各国在照顾发展中国家发展水平和能力的基础上，落实《可持续消费和生产模式十年方案框架》，发达国家在此方面要做出表率。
随着可持续消费方面的国际合作持续增加，越来越多的国家开始制定基于科学的可持续发展转型政策。联合国统计司数据显示，2019年至2022年期间，62个国家和欧盟报告了485项支持向可持续消费和生产转变的政策文书，涉及气候、生物多样性、污染、废物和气候高影响部门等多方面。同时，国际社会在2022年通过了《沙姆沙伊赫实施计划》《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》《终止塑料污染决议（草案）》。这些协议均强调要转向更可持续和循环的消费和生产方法。
具体目标 12.2
到2030年，实现自然资源的可持续管理和高效利用。
联合国多部门数据显示，2019年，全球国内材料消费量（一个经济体直接用于生产过程的原材料数量）达到951亿吨，相应材料足迹（为满足一个经济体的最终消费需求而提取的材料量）增长到了959亿公吨。同时，不同国家的材料足迹有很大差异，高收入国家的人均材料足迹是低收入国家的10倍。这种材料足迹的区域不平等凸显了进口导向型和出口导向型国家以及一般高收入国家和低收入国家之间的责任不平等和消费差距。因此，国际社会必须对有限和不平等开发的自然资源进行更有效、更可持续的管理。
具体目标 12.3
到2030年，将零售和消费环节的全球人均粮食浪费减半，减少生产和供应环节的粮食损失，包括收获后的损失。
联合国粮农组织数据显示，2021年，在“从农场到消费者”的供应链中，有13.2%的粮食在收获环节后被浪费，另有17%的食物在家庭、食品服务和零售层面被浪费。2019年，全球食物浪费量达到9.31亿吨，平均每人浪费近120公斤（其中撒哈拉以南非洲的粮食浪费量最高，达到人均155公斤，其次是北非和西亚地区，达到人均137公斤）。虽然全球粮食浪费问题具有区域差异，但几乎所有地区的人均家庭食物浪费情况都不能称之为“低”。因此，所有国家都需要采取行动，以数据为依据制定专门的政策来减少食物浪费。
具体目标 12.4
到2020年，根据商定的国际框架，实现化学品和所有废物在整个存在周期的无害环境管理，并大幅减少它们排入大气以及渗漏到水和土壤的机率，尽可能降低它们对人类健康和环境造成的负面影响。
当前，全球关于危险废物和其他化学品的国际多边协定包括《蒙特利尔议定书》（避免工业产品中的氟氯碳化物对地球臭氧层继续造成恶化及损害），《巴塞尔公约》（控制危险废物从一国管辖地区或通过第三国向另一国管辖地区转移），《鹿特丹公约》（保护包括消费者和工人健康在内的人类健康和环境免受国际贸易中某些危险化学品和农药的潜在有害影响），《斯德哥尔摩公约》（保护人类健康和环境免受持久性有机污染物危害）等。
具体目标 12.5
到2030年，通过预防、减排、回收和再利用，大幅减少废物的产生。
据估计，人类每年产生22.4亿吨城市固体废物，其中只有55%在受控设施中管理。世界银行的数据指出，占全球人口16%的高收入国家产生的废物占世界垃圾的三分之一以上。预计到 2050年，全球城市固体废物可能会上升到每年38.8亿吨。目前，全球50多个国家正在采取行动来扭转这一趋势，特别是2014年以后，大部分国家级行动都集中在一次性塑料的使用上，包括限塑令、生产者责任延伸制度、循环经济行动计划、各种强制法令和市场激励政策等。
具体目标 12.6
鼓励各个公司，特别是大公司和跨国公司，采用可持续的做法，并将可持续性信息纳入各自报告周期。
企业发布可持续发展报告的趋势正在上升。2021年，约有70%受联合国监测的企业发布了可持续发展报告，这一比例是2016年的三倍。其中，大企业处于领先地位，披露增长率为37%，中小企业也发展迅速，披露增长率为34%。企业披露的信息主要涉及水资源、化石能源、二氧化碳排放、职业健康和安全以及多元化董事会等方面。不过，大多数企业目前只披露自己已有实践成果的可持续发展目标，仅有10%的公司报告了所有17个目标下的实践情况。
具体目标 12.7
根据国家政策和优先事项，推行可持续的公共采购做法。
公共采购作为一项关键的经济活动，在各国经济发展中占据举足轻重的地位。据统计，公共采购平均占各国国内生产总值的13%~20%。因此，各国政府可以将可持续发展理念融入到公共采购政策中，利用其强大的购买力“带头消费”，推动市场转向更绿色、更低碳、更具创新性的产品和服务，从而支持本国生产与消费模式的可持续发展转型。截至2022年，已有67个国家政府向联合国环境规划署报告了可持续公共采购政策和行动计划的实施情况，比2020年增加了50%。
具体目标 12.8
到2030年，确保各国人民都能获取关于可持续发展以及与自然和谐的生活方式的信息并具有上述意识。
全球消费者的可持续发展意识正在不断提升。贝恩全球消费者实验室的研究显示，64%的全球消费者高度关注可持续发展，且由于近两年来各类极端天气频发，这种关注度还在持续上升。特别是在中国、印度和印度尼西亚等快速增长的市场中，关注可持续发展的消费者比例更高，达到79%，而在美国和欧洲等发达市场，这一比例为55%。不过，由于知识与理念普及程度参差不齐，很多支持可持续消费的消费者会因为误解做出并不可持续的消费决定，从而降低了消费对可持续发展的促进作用。
具体目标 12.a
支持发展中国家加强科学和技术能力，采用更可持续的生产和消费模式。
根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告，在130多个国家的持续政策支持下，2023年全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦，其中太阳能光伏占四分之三。中国的清洁能源增长最为显著，2023年投产的太阳能光伏装机容量与一年前的全球总量相同，风力发电装机容量同比增长了66%。不过，并不是所有发展中国家都有中国的发展速度，例如，目前整个非洲累计装机容量为62吉瓦，仅占全球总量的1.6%。国际社会急需帮助更多发展中国家实现可再生能源发展。
具体目标 12.b
开发和利用各种工具，监测能创造就业机会、促进地方文化和产品的可持续旅游业对促进可持续发展产生的影响。
旅游业与许多国家特别是发展中国家的社会、经济和环境福祉密切相关，各国应不断加强对旅游业的可持续管理，确保旅游业在经济上可行、在环境上可持续。世界旅行和旅游理事会的报告显示，四分之三的旅行者计划在未来以更可持续的方式旅行。与此同时，近60%的人在过去两年中已经做出了更可持续的旅行选择。统计机构Statista Research Department的数据则显示，全球有近八成旅行者认为可持续旅行很重要，到2028年，预计全球生态旅游业将达到3742亿美元。
具体目标 12.c
对鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴进行合理化调整，为此，应根据各国国情消除市场扭曲，包括调整税收结构，逐步取消有害补贴以反映其环境影响，同时充分考虑发展中国家的特殊需求和情况，尽可能减少对其发展可能产生的不利影响并注意保护穷人和受影响社区。
化石燃料补贴等政策会阻碍能源市场向更清洁、更可持续的替代品过渡，并破坏应对气候变化的努力。联合国数据显示，2021年后，受国际局势和全球能源危机的影响，此类补贴有卷土重来的趋势，各国政府为保护消费者免受危机影响，在煤炭、石油和天然气补贴上花费了约7320亿美元，几乎是2020年的两倍。另一方面，各国也正在探索其他长期解决方案，例如一些国家正在加快实现能源供应的多样化，另一些国家则在加速推进能源的结构性变革。
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