文｜张晓彤 孙新章

中国是最早也是最积极响应联合国2030年可持续发展议程的国家之一。在全面推进国家、地方、行业各层面落实联合国2030年可持续发展目标（SDGs）并取得了重大成就的同时，我国也因自身在资源条件禀赋、经济发展阶段、城镇化进程等方面存在着较明显的地域性差异，具备为全球提供更为多元、丰富的可持续发展经验模式的可能性而受到国际社会的广泛关注。

中国政府非常重视凝练可持续发展实践经验、讲好中国故事，为全球贡献可持续发展的中国智慧。作为我国可持续发展实验示范体系的核心主体，国家可持续发展议程创新示范区（以下简称“示范区”）责无旁贷地肩负起为讲述可持续发展中国故事提供丰富独特的地方实践。“国务院关于印发中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案的通知”明确要求，示范区要“积极向国内同类地区推广实践经验和系统解决方案，对其他区域形成辐射带动作用”的同时，结合落实“一带一路”倡议等，搭建以科技创新驱动可持续发展为主题的交流合作平台，向世界提供可持续发展的中国方案。”

自示范区开始建设以来，各地方通过多种形式针对各自示范主题进行了经验总结和模式凝练，受到了国际社会的高度赞扬。 多个国际机构，都期待中国能够积极分享实践经验，共同推动联合国2030年可持续发展议程的落实。

示范区推广可持续发展经验的有益探索

从现阶段来看，各示范区讲述自身可持续发展经验、提高自身影响力的途径，主要有以下几类：

一是搭建或参与国际交流、培训平台，吸引其他发展中国家学习借鉴示范区经验，向世界展示可持续发展中国成就。如科技部与联合国经社部共同举办“科技创新促进可持续发展国际培训班”，向来自全球近30个国家的代表全方位展示了示范区建设的理念、方法和成效。同时，在科技部社发司、中国21世纪议程管理中心的组织和支持下，各示范区利用首届全球绿色目标伙伴2030峰会（P4G）、联合国卡托维兹气候变化大会、韩国第二届低碳城市发展国际论坛、联合国第十届世界城市论坛等多个平台积极分享示范区经验和模式。示范区建设所取得的成功经验，正在被越来越多的发展中国家关注、学习和借鉴。

二是主动凝练自身发展实践经验，与可持续发展领域社会团体配合，向全球、全社会讲述地方可持续发展典型做法。如由中国可持续发展研究会人居环境专业委员会、创新与绿色发展专业委员会联合策划的《中国落实2030年可持续发展议程目标11评估报告：中国城市人居蓝皮书》系列报告，每年都会选择示范区相关案例，以中英文双语向全球发布，目前已有“深圳市：通过城市更新与公共空间管理提升超大型城市可持续发展能力”“桂林市：共建共治共享理念助推重要农业文化遗产地景观资源可持续利用”等示范区案例被纳入该报告，向全球发布，拓展了示范区讲述中国故事的途径。

三是充分利用多元化媒体，加大宣传推广力度，推动可持续发展理念深入人心、相关经验得到及时推广。如承德市落实2030年可持续发展议程中国行动之2021“发现承德之美”探访活动，通过行业专家与媒体记者联合行进式考察的方式，对标承德示范区建设主题，系统凝练示范区建设以来的可持续发展相关经验。最终形成了包括考察报告、案例集、专题纪录片、新闻报道、短视频等系列成果，不到1个月的时间浏览量接近4000万人次，极大地提升了示范区建设工作的知晓度和美誉度。

此外，示范区建设还吸引了诸多专家学者对其开展相关研究，其中不乏以典型案例和实践经验为重点的专题研究。

高标准讲述“中国故事”的几个建议

示范区作为我国向全球分享可持续发展实践经验、讲述“中国故事”的重要素材库，已为可持续发展中国智慧的供给做出了诸多努力。未来，为了更高标准地用好可持续发展这把“金钥匙”，提升示范区建设的影响力，本文认为还有以下几点需要关注：

首先，顺应时代潮流和国际发展动向，更为积极主动地凝练符合时代发展需求的经验素材，提升可持续发展中国故事讲述的针对性。随着全球化进程的不断加速，地方发展与外部环境之间的关联越来越密不可分。这就需要示范区在建设过程中，从更高角度审视自身的发展需求和贡献输出能力，以准确研判自身处于全球各项可持续发展目标落实“生态位”中的典型性和代表性。力争在瞬息万变的社会、经济、环境发展演进中，做到有的放矢地选择最具备代表意义和表现张力的案例、模式凝练方向，提升增强影响力的针对性。

其次，增强具备文化包容性的“讲述”能力，避免“自说自话”，提升可持续发展中国故事讲述的可读性。可持续发展是一个国际性议题，受到全球绝大部分国家和地区的认可和支持，具备跨文化交流的基础条件。但由于通过国内基层行政体系行文方式来讲述可持续发展故事，无论在描述角度、表述方式上，还是语言习惯上都与“SDGs语境”存在较为显著的差异，导致易出现“自说自话”的现象，讲述内容被国际社会接受程度不高。示范区亟需开展专项能力建设项目，以提升建设管理者将中国故事用世界语言讲述的能力。

第三，深刻理解可持续发展的系统性、复杂性，通过更多跨领域、跨行业的专家进行“会诊”，提升可持续发展中国故事讲述的科学性。可持续发展的实现需要系统解决方案的设计和实施，任何单一方向的技术创新和制度进步都应是这个方案中的一个环节。示范区建设和经验总结过程中，除了需要与其示范主题直接相关的行业专家外，还需要更多能覆盖17个可持续发展目标方向的专家共同参与，多角度、多维度协作，阐述更具科学性、严谨性的可持续发展故事。

最后，积极应用现代科技带来的便利条件，增强拓展经验凝练素材数据源的能力，提升可持续中国故事讲述的延展性。国际社会对于落实联合国2030可持续发展议程的评估数据极为关注，但我国在权威、公开、统一且可以被地方基层政府应用的基础数据供给能力方面仍然欠缺，这给示范区进一步开展相关评估和经验凝练造成了一定的阻碍。因此，需要加快对地方可持续发展相关行业的信息调研、整理和统计，建立边界统一、种类完善的城市可持续发展能力评估数据库，以支持示范区讲述可持续发展中国故事的延展性。

作者：张晓彤，中国可持续发展研究会理事/实验示范工作委员会副主任委员、国家住宅与居住环境工程技术研究中心研究员；孙新章，中国可持续发展研究会理事/实验示范工作委员会主任委员、中国21世纪议程管理中心研究员/副处长