北京市商务局二级巡视员梁惊原

尊敬的张翼主任，尊敬的白雅婷女士，尊敬的马蔚华主席，尊敬的王遥教授，尊敬的各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家上午好！

首先，感谢为此次论坛的主办机构、支持机构和承办机构的领导和同事们，为此次会议的召开所付出的辛勤劳动，同时也感谢各位嘉宾能够克服疫情的影响来参加此次论坛，更感谢主办方的邀请有机会在这里与各位嘉宾分享北京市“两区”建设的一些情况。

这次会议的主题是“可持续发展投融资”，我想从北京市作为一个地方城市的角度，介绍一下在可持续发展方面的投融资的机会。在这儿我重点向大家简要介绍北京市“两区”建设的情况，以及为可持续发展投融资发展所带来的机会。

首先向各位朋友介绍一下“两区”是什么。“两区”就是国家服务业扩大开放综合示范区和中国北京自由贸易试验区的一个简称。2020年9月4日，习近平主席在全球服务贸易峰会上宣布，为更好地发挥北京在中国服务业开放中的引领作用，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自贸试验区。从此，北京“两区”建设正式启航。这是近年来，北京开放力度最大，政策集成最优的重大举措。可以说“两区”建设涵盖了两个全国的唯一。第一，北京是全国唯一的国家赋予的扩大开放综合示范区，先行先试的引领性更强。第二，北京是全国唯一的能够享受两个自贸试验区功能的政策区域，政策叠加的效应更加显著。

“两区”建设的投融资机遇在哪儿？“两区”建设的机遇应该说也是我们北京“两区”建设的出发点和落脚点，体现在三个更好的服务上。第一是更好的服务外资。在放宽外资的准入方面，北京除适用于外资准入负面清单管理以外，通过“两区”的政策，我们进一步放宽外资准入限制。比如，在全国率先取消了外商投资性公司的一些条件限制，取消了在中国投资企业数量的限制，投资总额的要求也由4亿美元降至2亿美元。再比如，在扩大外资的准营方面，北京允许外资机构全面参与QDLP、QFLP试点，北京QDLP试点的额度也增加至100亿美元，这些政策都是优于国内其他区域的。

第二，更好地服务外资企业。北京相继出台了稳定外资工作的若干措施，出台了鼓励总部企业发展的若干措施。今年，又出台了投资便利化的改革行动方案，鼓励外资研发中心发展等系列的改革措施。此外，北京还构建了多渠道、多层次服务企业的渠道，完善服务管家和服务包机制，打造与重点企业对话的常态化工作机制。

第三，更好地服务外籍人才。在提供外籍人才工作便利方面，北京首创性地实行了外国人工作许可和居留许可一窗受理、两证联办的方式。办理的时限也压缩了一半时间，实施了境外职业资格认可机制+配套便利政策，滚动推出职业资格认可目录110项。在提供生活便利方面，北京建设了八个国际化的人才社区，推动外国人永久居留身份证便利化应用，在华永久居留身份证的基本实现等同于中国居民身份证的功能。

各位嘉宾，各位朋友，在本届服务贸易高峰论坛上，习近平主席在致大会的贺信中指出，坚持以高水平开放促进高质量发展，努力构建高标准服务业开放制度体系的发展要求。北京的“两区”建设将以习近平主席的贺信要求为根本遵循，持续对标国际规则与标准，深化战略性制度创新，为发展更高层次开放性经济贡献北京经验，提供更多的机遇。

希望各位朋友持续关注北京，关注北京“两区”建设，也衷心祝愿广大企业家朋友在北京能够实现蓬勃发展，能够共享“两区”开放更多机遇和红利。

预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。

编辑：胡文娟

（本文整理自北京市商务局二级巡视员梁惊原先生在“中国可持续发展投融资国际论坛2022”上的致辞，内容经过本人审核。标题为编者所加。）