为人的发展“六维赋能”，助力打赢脱贫攻坚战

——中国石油“人本发展”精准扶贫模式

文｜贾丽  赵乐  全素

作为国有重要骨干企业，中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中国石油”）深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精神与党中央“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，按照国务院扶贫办、国务院国资委决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，将扶贫开发作为履行央企政治责任、社会责任的具体体现和有益实践。自1988年以来，中国石油深入边疆地区、少数民族地区、革命老区等国家扶贫攻坚主战场，先后在全国28省476县开展扶贫工作，并不断加强扶贫管理、加大资金投入、创新扶贫路径。

1988-2020年间，中国石油累计投入超过70亿元，选派扶贫干部、驻村工作队超过1万人次，开展民生、产业、智力、医疗等领域的帮扶项目超过6500个，其中民生扶贫项目4000余个、产业扶贫项目近千个，形成了具有中国石油特色的“人本发展”精准扶贫模型。截至2019年底，中国石油定点扶贫县全部实现脱贫摘帽，扶贫开发累计受益人口近千万。

理念圈是中国石油精准扶贫的核心。中国石油坚信从根本上解决贫困问题，需要以贫困人口的全面发展为核心，坚持以人为本的理念，在满足贫困人口基本生产生活需求的基础上，提升贫困人口自我发展能力，拓展贫困地区的发展机会，从注重短期帮扶效果到助力贫困人口自主、持续发展，实现物质满足到“智志”提升、精神文化生活丰足。

保障圈是中国石油精准扶贫工作的资源投入，也是精准脱贫目标达成的重要支撑，主要包括资金投入、人才支持、资源对接，并通过“智志”双扶激发贫困群众内生脱贫动力，多方协作汇聚精准扶贫合力等，为贫困群众脱贫提供有力保障。

实践圈是在扶贫理念指引和优势保障下，中国石油围绕产业、民生、智力、医疗等领域开展具体实践，各项实践随着帮扶工作的深入开展越来越接近可持续脱贫的目标，最终形成贫困地区自我发展、持续发展的内生动力。

以理念为先导，明确扶贫实践方向

多年来，中国石油始终坚持扶贫开发工作与我国经济社会发展需求、贫困群众实际诉求同频共振，不断提升扶贫理念、升华扶贫思想，形成“为人的发展赋能，助力可持续发展”的扶贫理念。中国石油认为，要支持贫困群众的全面发展，需要考虑以下六个维度因素的影响：

成长（growing）：人的发展与成长是脱贫致富的重要手段和最终目的。而人的成长和发展不仅需要基本的物质资源，还需要心理、精神等更高层面的发展和丰富，通过人的内、外部成长的互动互促，形成更加完整、不断丰富的人生价值。

责任（responsibility）：贫困群众自主脱贫的意识和责任感是扶贫的重要保障。因此，要从思想上帮助贫困户根除“坐等靠”观念，唤醒其主动脱贫意识，通过自身努力改善家庭经济状况，进而担当起对经济社会发展、生态环境改善等多元责任。

机会（opportunity）：只有平等分享发展机会，才能真正与贫困群众共享发展成果。因此，需要赋予贫困群众更多参与社会经济活动的机会，如平等享有教育、就业等机会，助力贫困群众共享发展机遇和“红利”。

福祉（wellbeing）：改善民生福祉是精准扶贫工作的出发点和最基本要求。为此，要高度关注贫困群众在交通、通讯、用电、饮水、教育等方面的困难，提升贫困群众获得感、安全感、幸福感，努力为贫困人口过上美好生活提供支持。

技能（technique）：就业创业技能的提升是就业脱贫的有效手段。重视贫困人口职业技能培训，支持贫困地区基础教育发展，提升贫困人口就地就业、高薪就业创业等能力，将有助于解决贫困代际传递问题。

健康（health）：因病致贫、返贫是贫困群众突出的致贫因素。因此，要解决贫困群众看病就医难题，助力享受公平可及的医疗服务，为精准脱贫和“健康中国”建设发挥积极作用。

以上六个维度的关键词英文首字母也组成了“发展”的英文单词“GROWTH”，即实现人的发展“六维赋能”。