1995年，在北京举行的第四次世界妇女大会上，全球代表共同通过《北京宣言》和《行动纲领》，承诺推动女性权利发展。这是妇女权利和性别平等历史上的一个重要里程碑，其拓宽了全球对性别平等的认知，并推动各国在政策和行动层面做出变革。

2025年是北京世界妇女大会召开30周年。在这过去的30年中，《北京宣言》的精神使越来越多的国家认识到性别平等是社会发展的必然要求，国际社会在女性权益保障领域也取得了显著进展。在2025年国际劳动妇女节即将到来之际，本文结合联合国经济和社会事务部和联合国妇女署编制的相关报告，对全球女性在2030年可持续发展议程所有17个目标上的进展进行了梳理和介绍。

截至2024年，全球女性的极端贫困率（即每人每天生活费低于2.15美元）为9.8%，相比男性的9.1%，当前生活在极端贫困中的女性比男性多大约2430万人。到2030年，预计女性极端贫困率会降低到8.1%。按此趋势计算，全球女性实现SDG目标1可能还需要137年。

全球有36%的女性从事农业工作，对粮食生产有重要作用。同时，仍有26.7%的成年女性受到粮食不安全的影响。超过75%的全球农业政策承认女性的作用，但只有13%的政策提倡农村女性参与相关政策制定，用于农业发展的资金中只有6%将赋权农村女性作为主要目标。

2000年到2020年间，全球孕产妇死亡率整体下降了34%，但每天仍有近800名女性因可预防的怀孕分娩意外而死亡。在苏丹、阿富汗、加沙等中低收入地区，由于对普惠医疗健康重视程度较低，以及基层卫生系统设施脆弱，女性获得医疗资源的渠道受到较大限制。

目前，全球的失学女孩有1.193亿，低于2015年的1.247亿；从2022年到2023 年，15至24岁女性中没有接受过教育、就业或培训的比例从29.1%下降到28.1%。据估算，增加STEM教育投入，将女性在科技行业的从业比例翻一番，可以在2027年前使全球国内生产总值增加6000亿美元。

在以法律政策促进性别平等方面，2019年至2023年，全球在SDG目标5涉及的4个核心领域 (总体法律框架和公共生活、暴力侵害行为、就业和经济效益、婚姻和家庭) 进行了56项积极的法律改革，但目前有数据的120个国家均未实现法律制定的全领域覆盖。

全球有18亿人需要靠收集户外饮用水生活，这些家庭有70%是由女性承担打水工作。在有数据的53个国家中，女性每天户外打水花费的时间累加达到2.5亿小时，超过了英国全国人每天的总工作时间。扩大对管道供水系统的投资对于减轻女性这一负担至关重要。

在全球范围内，91.4%的人用上了电，但到2022 年，仍有26.4%的人无法获得清洁烹饪燃料和技术。女性多为家庭能源的主要采购者和使用者，这一差距因而对女性产生了不成比例的影响。2019年，有150万女性因暴露于与烹饪燃料相关的家庭空气污染而过早死亡。

截至2024年，全球女性失业率为5.2%，就业差距率（包括失业者与积极找工作却找不到的人）则达到13%，就业女性中也普遍存在性别薪酬差距。此外，新技术的兴起对女性就业影响也更明显，全球范围内，7.4%的女性从事的工作更有可能被人工智能等技术替代。

自2011年以来，全球每年的STEM专业毕业生中只有35%为女性，与此同时，全球研究人员中的女性比例为31.5%。2022年，女性在科学、工程、信息和通信技术领域的就业人数不到四分之一，加大女性在技术创新方面的参与将有助于加快多个SDG目标的进展。

2019年，全球移民劳动者有41.5%为女性。然而，女性在跨国迁移的各个阶段都面临更高的性别暴力风险，2020 年，在被发现的以性剥削为目的的人口贩运受害者中，妇女占64%，女童占27%。2023年，记录在案的女性移民死亡人数为870人，还有许多人在途中失踪。

到2050年，全球会有70%人口生活于城市（包括20多亿65岁以上群体和残障群体），建设包容、安全的城市非常必要。目前，许多城市的无障碍建设仍有限，且对女性影响更明显。例如，美国45%的残障女性遇到交通出行的困难，而残障男性中的比例为35%。

女性通常负责家庭消费和垃圾收集，可为废物管理和循环经济做出显著贡献，中低收入国家的女性，往往处于非正规废物管理系统的最前沿，大量废物在她们的工作下得到有效分类和回收。据估计，全球有2000万人在非正规废物部门就业，其中女性占很大比例。

气候变化会加剧社会经济的不平等和脆弱性，女性尤其是农村地区的女性受气候变化影响更加严重。在最糟糕气候情境下，全球范围内，到2050年，按照每天2.15美元、3.65美元和6.85美元的国际贫困阈值，可能会分别有1.58亿、3.1亿和4.22亿女性陷入气候贫困。

女性占全球1.2亿渔业从业人口的47%，包括大型海洋渔业的66%、小规模内陆渔业的54%。海洋退化会给沿海社区带来直接影响，大多从事低技能、低薪的工作，资产和生计选择较少的沿海地区女性抗风险能力较差，需要通过更多保护和可持续利用战略来增强韧性。

全球有约16亿人依靠森林谋生，约26亿人直接依赖农业，保护陆地生态对于保障世界各地许多人的生计至关重要。生活在各地农村的大量贫困女性多依赖森林获取燃料、饲料和食物，森林砍伐、土地退化和不可持续的生态管理都会威胁这些女性的生计。

国际冲突和暴力严重威胁女性的安全。2020年到2022年，在接受调查的88个国家和地区中，只有65%的女性觉得在居住地夜晚独自行走是安全的，比男性数据低了12%。2023年，6.12亿女性曾至少一次生活在武装冲突50公里范围内，人数与2015年相比增加了41%。

及时提供性别维度的数据对于监测SDG目标进程、指导更具针对性的投资等方面至关重要。目前，联合国及相关合作伙伴制定的性别数据展望指数涵盖的83个国家的平均得分为0.533 （满分为1），这表明各国在规划、协调、制作和提供性别维度数据方面的水平整体处于中点。

参考资料：Progress on the Sustainable Development Goals: The Gender Snapshot 2024

文丨朱琳

来源丨可持续发展经济导刊

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