文｜本刊记者  王秋蓉

建设国家可持续发展议程创新示范区是党中央、国务院推动落实联合国2030年可持续发展议程的重大举措,是推进“五位一体”总体布局的具体实践，是破解可持续发展瓶颈问题的有效路径。今年是“十三五”规划收官之年，一批示范区建设将实现“早期收获”，为全球可持续发展贡献中国经验、做出新贡献。

作为首批国家可持续发展议程创新示范区，山西太原市牢牢把握好示范区建设的战略要求，过去两年围绕建设主题，聚焦可持续发展瓶颈问题，措施有力，成效显著。1月5日-6日，中国21世纪议程管理中心调研组一行对太原进行了调研，就太原示范区建设进展进行了深入了解。在1月10日-11日召开的2020年全国科技工作会议上，太原市委常委、常务副市长王立刚代表太原市政府作了题为“以科技创新引领国家可持续发展议程创新示范区建设”的典型发言。作为典型的资源型城市，太原示范区建设探索形成了哪些特色经验，能为国内外同类地区发展作出哪些示范，以及今年有何推进计划，前不久本刊记者就这些问题对王立刚进行了专访。

Ｑ|可持续发展经济导刊

Ａ | 王立刚

破解水与大气污染瓶颈，实现美丽蜕变

Ｑ ：两年来太原市在落实可持续发展理念，实现经济、社会、环境协调发展方面取得了哪些主要进展？

Ａ ：太原是一个资源型特征明显的城市，生态建设历史欠账多，水污染、大气污染成为制约可持续发展的主要瓶颈，要实现转型和突破，确实不易。为此，太原市积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“资源型城市转型升级”主题，深入实施创新驱动发展战略，统筹各类创新资源，深化体制机制改革，积极探索可持续发展之路，推动经济、社会、生态事业蓬勃发展。

一是科技创新企业出现井喷。全市科技型中小企业由2017年的321家增加到3581家，占全省的78.6%，实现井喷式发展；高新技术企业数量由2017年的626家增加到1622家，占全省的60%以上，创新型队伍数量增幅创历史最高。二是经济转型创新发展势头强劲。2019年，全市地区生产总值4028.51亿元，增长6.6%，连续20个季度保持中高速增长，非传统产业对规模以上工业增加值增长的贡献率达75.7%。三是水和大气污染瓶颈取得持续突破。建成区黑臭水体基本消除，燃煤特征污染物二氧化硫（SO2）浓度较2017年下降54.1%，均值接近一级标准。如今的太原，山更绿、水更清、天更蓝、空气更清新，2019年10月被中国环境网评为18个“中国美丽城市”之一。

建立市场导向的技术创新机制

Ｑ ：可持续发展离不开科技的支撑。您提到，太原市科技创新企业出现井喷，这是怎么做到的？

Ａ ：创新是引领发展的第一动力，太原市坚持以科技创新引领示范区建设，设立科技重大专项，实施水污染、大气污染等领域关键技术研发和工程示范。具体做法包括：一是聚焦瓶颈问题，部门联动，研究提出急需解决的具体问题；二是组织国内外智力资源，针对技术需求，分析制定技术路线，研究论证示范工程，提出项目实施方案；三是定向组织部门申报，部门联合组织专家评审，市政府确定支持项目，提高了项目支持的科学性和精准性。

比如，针对城市供热安全和民生用气需求，支持燃气、燃煤热电厂就提高供热能力、缓解城市天然气用量紧张问题开展技术研究与工程示范，通过项目的实施，增加城市供热面积近千万平方米，大大提高了城市供热能力，每年可减少排放二氧化硫6000余吨、二氧化碳166000吨、氮氧化物3500余吨、烟尘3000余吨、灰渣25000吨。可以说，既保障了供热安全，又改善了城市大气环境质量。