文｜曾凡

近日，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》相继发布，我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系正在加速形成。《方案》提出实施交通运输绿色低碳行动，推动运输工具装备低碳转型，构建绿色高效交通运输体系，加快绿色交通基础设施建设。作为全球经济活动的重要组成和重要支撑，航空运输在现代运输业的作用越来越大，推动中国航空运输业低碳转型对于落实“双碳”目标，应对全球气候危机意义重大。目前航空运输业二氧化碳排放量占全球排放总量的2%，其中机场碳排放占航空运输业碳排放总量的5%左右。尽管占比不高，但机场属于人流量较大的区域，其在碳减排方面的努力具有较大示范效应，可以直接提升游客对碳减排的重视程度，起到良好的宣传作用。

什么是ACA认证？

机场碳排放认证（Airport Carbon Accreditation，简称ACA）由国际机场协会（Airports Council International，简称ACI ）于2009年发起，致力于减少机场运营中碳排放，并最终实现碳中和。ACA认证不仅是目前全球机场业中唯一受到各类机构广泛认可的机场碳管理认证，也是唯一一个借由国际公认准则所确定的全球性机场碳减排标准，它为全球任意地方的任何类型的机场都提供了一个可量化的、独特的碳管理通用框架和工具。同时，机场可将ACA认证作为其日常运营管理的一部分，也可以作为长期战略来执行，ACA认证可以通过一系列的改进项目指导和支持机场低碳转型，并且与利益相关方建立良好合作关系。

根据国际机场协会于2020年11月发布的《机场响应气候变化报告》，机场作为独特的综合体空间，碳排放源主要包括飞机排放（主要是飞机地面运动消耗能量和制冷剂时所产生的碳排放）、机场用电（热）排放（主要是机场建筑及基础设施使用能源时所产生的碳排放）以及地面通勤保障车辆所产生的碳排放，所以节约用电、优化能源结构、使用清洁能源是机场碳减排的主要方向。根据ACA认证提供的指南，机场可以通过多种方式减少二氧化碳排放，例如提高隔热性能和能源效率；转向绿色能源；投资混合动力、电力或可再生燃料提供动力的服务车辆；鼓励员工、乘客和游客采用公共交通；与航空公司和空中交通管理部门合作，减少跑道滑行时间；实施绿色着陆等。ACA认证会为达到相应标准的机场颁发6个级别的认证：1级量化（Mapping）、2级减排（Reduction）、3级优化（Optimisation）、3+级碳中和（Neutrality）和4级转型（Transformation）以及4+级过渡（Transition)），每提升一级，对碳排放的管理要求就越高。

目前，ACA认证已经在 ACI 全球各区域的分支机构中推广。根据ACA官网显示，截至目前，全球已有76个国家，共362个机场参与了ACA认证，每年接待42亿人次的旅客，接待人数约占全球总旅客数的46.4%。从区域分布来看，欧洲机场参与度最高，共有182家不同级别的认证机场；其次是亚太和北美地区，分别为60家和50家认证机场；拉丁美洲和非洲的认证机场数量发展很快，已分别达到48家和22家。目前，我国已有多家机场先后获得了ACA认证，其中包括成都双流机场、深圳宝安机场、香港国际机场，而且我国台湾地区的桃园国际机场、高雄国际航空站已经通过了ACA的3级（优化）认证。越来越多先锋机场已经证明，碳中和不仅是一个愿望，更是一个可以实现的目标。

DFW机场碳中和认证案例

位于美国的达拉斯沃斯堡国际机场（简称DFW机场） 是北美第一个获得ACA碳中和认证的机场。据了解，该机场减少碳排放的努力始于1997年，但多年下来都收效甚微，其碳排放一直不符合美国环境保护署（EPA）标准。过去几年，DFW机场在 ACA认证提供的框架内开展碳减排工作，通过控制飞机排放、机场用电（热）排放以及地面保障车辆的排放，获得了ACA的碳中和认证。

DFW机场实现ACA碳中和认证的主要成功经验之一，就是取得了利益相关方尤其是股东的支持。DFW机场专门设置了一个独立运行的，涵盖机场运营全过程的碳排放管理机构。由于碳中和的实现需要大量资金投入，而这又需要所有利益相关方的支持和承诺，这一点通常很难实现。但 DFW 机场购买碳排放权的建议得到了公司董事会的全力支持，而且董事会认为，机场在购买碳排放权时，虽然投资了数百万美元，但从长远来看，会给公司带来更多收益，并且会极大提升公司的品牌形象。因此，在资金的保障下，虽然道路漫长且充满挑战，但DFW机场最终达到了碳中和认证的要求。

其次，DFW机场通过广泛采用新能源来减少机场用电（热）排放。在核查自身碳足迹的过程中，DFW机场发现其70%的碳排放都来自电力消耗，为此机场100%购买了可再生能源电力，有效减少了电力消耗产生的碳排放。

再次，DFW机场通过改进地面保障车辆的能源结构来减少碳排放。除电力消耗外，DFW机场剩余的大部分排放是由机场内外的地面车辆造成的。因此DFW机场将其下属的所有巴士改为使用压缩天然气的车辆，另外还整合了出租车的上客地点——要求所有出租车都从一个上客点接客并离开机场（不像以前那样在机场周围接待客流）。由于DFW面积比曼哈顿还大，因此综合租车中心的使用显著减少了机场内汽车尾气的排放。

最后，DFW机场通过购买碳排放权中和了不受机场控制的碳排放，诸如飞机排放等。许多机场在实施碳中和战略时会发现最具挑战性的是那些非机场直接控制的排放，而且抵消这部分排放的成本非常高。虽然有股东就购买碳排放权中和飞机碳排放的事项投了反对票，但最终DFW机场的董事会依然决定购买碳排放权，并实现了ACA的碳中和认证要求。

机场低碳行动启示

总结DFW机场达成ACA碳中和认证的过程，可以给国内机场低碳转型带来哪些启示呢？本文认为：

首先，管理层应充分认识到碳中和带来的品牌价值和影响。随着可持续发展日渐主流化，社会公众会更加认同和支持低碳环保的机场品牌。只有积极发挥自身优势，突出特色，走创新能力强，带动作用显著，循环经济与绿色发展特点鲜明的低碳之路，提升机场的总体环境质量，才能得到机场的客户、投资者等利益相关者的认可，从而进一步提升自身品牌声誉，增加机场市场竞争力，推动企业的长远可持续发展，并最终提升股东价值。

其次，积极开展碳减排行动。主要措施包括：1.尽可能使用绿色能源。传统的绿色能源包括水能、生物能、太阳能、风能、地热能和海洋能等等，虽然目前国内机场暂时不能指定使用某一种能源所产生的电力，但可以通过建筑的光伏一体化改造生产太阳能电力，尽可能提升机场所使用的电力中绿色能源的占比。2.对机场车辆进行绿色改造。目前电动车技术已经日臻成熟，机场可以选择使用充电的全电动机场穿梭巴士替代传统的柴油巴士，以降低碳排放总量。3.善用碳排放权。机场可以购买碳排放权以抵消不受机场控制的排放。4.带动第三方参与减排。机场可以与航空公司和其他公司合作，例如地勤和餐饮公司，通过各种措施鼓励第三方减少排放。例如，将在飞机中途停留期间使用电力的费用包含在航空公司要支付给机场的费用中，以鼓励航空公司在可能的情况下关闭辅助电源装置，尽量节约能源。